1、從德智體美多方面評價學生的發(fā)展初中畢業(yè)、升學考試的指導(dǎo)思想是：有利于貫徹國家的教育方針，推進中小學實施素質(zhì)教育；有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育的性質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量；有利于中小學課程教學改革，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生生動、活潑、主動地學習。
專家認為，命題應(yīng)堅持以學生為本，切實體現(xiàn)素質(zhì)教育面向全體的要求，嚴格依據(jù)教學大綱或課程標準命題，不出繁偏怪題，加強與社會實際和學生生活實際的聯(lián)系，切合初中教學實際。強調(diào)能力立意，要克服中考試題的"能力技能化"現(xiàn)象，重視對學生運用所學的基礎(chǔ)知識和技能進行分析問題、解決問題的能力的考查。試題的著眼點和著力點主要放在考查能力上，考知識主要是檢測知識運作的能力。強調(diào)應(yīng)用性時，要注意理論和實際相結(jié)合，學以致用；考查實踐能力時，要克服部分初中教學？quot；題海戰(zhàn)術(shù)，死記硬背"、理論脫離實際的教學傾向。增強探究性，要注重考查創(chuàng)新意識，引導(dǎo)培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和能力。試題要靈活開放，有助于學生拓寬思維空間，便于創(chuàng)造性的發(fā)揮。注重綜合性，要注意學科的內(nèi)在聯(lián)系和知識的綜合，引導(dǎo)學生對所學知識恰當?shù)剡M行重組與整合；在考查對所學知識的存儲、提取、組織、理解運用、分析綜合等能力的基礎(chǔ)上，強調(diào)考查考生對知識結(jié)構(gòu)體系的整體把握能力。堅持教育性，體現(xiàn)在試題上，應(yīng)強調(diào)科學精神和人文精神，強調(diào)人與自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代意識，以引導(dǎo)學生關(guān)注國家、人類和世界的命運。
命題應(yīng)體現(xiàn)以下原則：指導(dǎo)性：正確發(fā)揮考試的導(dǎo)向功能，堅持以學生為本，強調(diào)能力立意，注意應(yīng)用性、探究性、綜合性、教育性和時代性。命題要有利于指導(dǎo)學校加強日常教學工作，引導(dǎo)教師改進教學，引導(dǎo)學生學會學習。
基礎(chǔ)性：初中階段是打基礎(chǔ)的重要階段，要嚴格按照教學大綱（課程標準）和教學實際命題。
全面性：試題要在全面考查學生基礎(chǔ)知識及基本技能的基礎(chǔ)上，重視對學生運用所學知識分析、解決實際問題的能力，對初中學生應(yīng)具備的基本文化素質(zhì)和能力進行較全面的考查。
科學性：科學性是保證試卷質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對命題的基本要求。保證試題內(nèi)容的正確性，首先應(yīng)避免出現(xiàn)政治性、知識性、技術(shù)性等方面的錯誤，其次試題表述應(yīng)做到規(guī)范，問題明確、語言簡潔、圖形清楚、專業(yè)術(shù)語準確，答案要避免出現(xiàn)歧義。
適切性：試題的難度比例要適當，要有利于各種程度的學生都能考出自己水平，題目設(shè)置要有梯度。
規(guī)范性：要嚴格按照命題的程序和要求組織命題。
2、注重能力考核，體現(xiàn)學科特點政治：注意理論聯(lián)系實際，試題內(nèi)容要貼近學生生活，防止成人化的傾向；試題材料應(yīng)短小、通俗、新穎。開放性試題的設(shè)計要讓學生有充分發(fā)揮的余地，試題答案應(yīng)堅持統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合，鼓勵學生創(chuàng)新；要克服簡答題要求復(fù)雜化的傾向；注意閱讀量和書寫量的比例，卷面閱讀量一般在4，000字左右，書寫量在1，500字左右。考試方式以開、閉卷結(jié)合為宜。閉卷部分集中考查基礎(chǔ)知識，開卷部分主要考查理論聯(lián)系實際的能力。注意調(diào)適主客觀試題的比例，一般以6∶4較為適宜。
語文：著重考核學生掌握和運用語文知識的能力，強調(diào)對語文文化知識積累的考查。要體現(xiàn)語文教學的階段性，避免一切向高考題型靠攏�；A(chǔ)知識應(yīng)重視從運用的角度進行考查，力求將語文基礎(chǔ)知識與語言積累并為一類，要嚴格控制選擇題等客觀題的比例�？疾殚喿x能力應(yīng)著眼于對閱讀材料的整體感知、理解和領(lǐng)悟能力的考查不搞支離破碎的分析；閱讀材料強調(diào)課內(nèi)與課外相結(jié)合，課外材料比例一般應(yīng)在50％以上；要注意課外閱讀材料語言的規(guī)范性。文言文考查要以課內(nèi)為主，強調(diào)理解和詞匯積累；選取的課外文言文應(yīng)該有經(jīng)典價值。寫作方面，要注意不設(shè)審題障礙，淡化文體要求，讓考生有更大的自由發(fā)揮的余地，鼓勵學生寫真情實感；評分要求應(yīng)分層次盡量明確，要注意作文三人獨立閱卷制度的落實。
數(shù)學：從學生實際出發(fā)，正確反映時代對數(shù)學教育改革的要求。立足學生發(fā)展需要，繼續(xù)加強對他們的基本運算能力、思維能力和空間觀念以及運用數(shù)學知識分析和解決實際問題的能力的考查。應(yīng)用性試題應(yīng)體現(xiàn)時代要求，貼近學生的生活實際，通過科學設(shè)計探究性試題和開放性試題，加強對學生創(chuàng)新意識的考查。加強對數(shù)學活動、數(shù)學知識發(fā)生過程的考查；繼續(xù)完善近幾年出現(xiàn)的開放性試題、動態(tài)探究性試題、閱讀理解題等新題型。要防止編造人為的、繁難的證明題，杜絕非數(shù)學本質(zhì)的、似是而非的題目。
英語：促進學生有效地學習英語，考查交際能力，逐步取消試卷中試題部分的中文。試題應(yīng)注重考查學生在一定的語境下對語言基礎(chǔ)知識（詞匯和句法）的掌握情況，題型不宜寵雜，要控制各種形式的單詞填空、句型轉(zhuǎn)換等題型。聽力材料應(yīng)盡量采用句子、對話、短文等形式。對閱讀能力的考查不能停留在對細節(jié)和字面意義的理解上，應(yīng)適當增加一些考查學生歸納、概括、推斷能力的試題。書面表達題不宜設(shè)計成單詞或短文填空。對學生口語能力的考查可采用句子應(yīng)對、補全對話等形式，不要設(shè)計成單詞填空。
物理：注意聯(lián)系社會生活實際，加強考查學生的科學精神、科學態(tài)度和科學探究能力。考查基礎(chǔ)知識和基本技能要聯(lián)系實際，注意在實際情境中加強對科學概念和科學原理的考查。開放性試題的編制與賦分要科學合理。實驗題目設(shè)計應(yīng)兼顧實驗基本知識的考查，引導(dǎo)學生積極參與科學探究活動。有條件的地區(qū)，應(yīng)增加對實驗操作能力的考查。
化學：注意聯(lián)系社會實際和生活實際，避免機械性記憶的試題。與實驗有關(guān)內(nèi)容的考試，應(yīng)注意少考實驗基本操作，多考通過實驗分析解決實際問題的能力。多項選擇題難度比較大，合理性問題也不好把握，應(yīng)嚴格控制。有條件的地區(qū)，應(yīng)增加對實驗操作能力的考查。
生物：開放性試題的設(shè)計，應(yīng)起到激勵學生的創(chuàng)新意識，考查發(fā)散思維的作用。實驗題目設(shè)計應(yīng)聯(lián)系當?shù)貙嶋H，兼顧實驗基本知識的考查；引導(dǎo)學生運用科學的實驗方法、實驗態(tài)度解決實際問題，引導(dǎo)學生積極參與科學探究活動。
歷史：逐步改革單一閉卷的考試形式，引導(dǎo)學生綜合運用所學知識，多角度地、創(chuàng)造性地思考問題和解決問題。命題以能力立意，以基礎(chǔ)知識為載體，注意考查學生的理論觀點、史學方法、思想文化素質(zhì)、科學素養(yǎng)等。在選材上應(yīng)適當注意對鄉(xiāng)土歷史的考查。
地理：以正確闡釋人地關(guān)系作為命題的核心，加強對學生用地理方法闡釋人地關(guān)系的能力的考查。強調(diào)能力立意，適當增加探究題和開放性試題，減少機械記憶試題的比例。注重對學生思維過程的考查，有條件的地方可嘗試采用開卷和半開卷（允許查看地圖）的形式進行考試。
3、掌握主客觀題比例，合理把握難度專題強調(diào)，應(yīng)根據(jù)學科特點處理好客觀題與主觀題的比例。特別要注意控制客觀題的比重，各學科的參考比例為：政治約40％；語文約15％；數(shù)學約30％；英語約85％；物理、化學約35％。其次，合理把握試卷難度分布，以保證試卷有較好的區(qū)分度，體現(xiàn)公平、公正的原則。初中畢業(yè)考試的難度值約為0.80；初中升學考試的難度值約為0.65.根據(jù)難度分布的要求應(yīng)將試題區(qū)分為容易題（0.90-0.75）、較易題（0.70左右）、較難題（0.55左右）、難題（0.45-0.20）四個層次。對于畢業(yè)考試試題的難度分布一般采用"容易題分數(shù)40％；較易題分數(shù)30％；較難題分數(shù)20％；難題分數(shù)10％".對于升學考試試題的難度分布建議采用"容易題分數(shù)10％；較易題分數(shù)20％；較難題分數(shù)40％；難題分數(shù)30％".對承擔選拔功能的"兩考合一、兩卷分離"中考試題，難度分布建議采用"容易題分數(shù)20％；較易題分數(shù)30％；較難題分數(shù)30％；難題分數(shù)20％".關(guān)于各考試科目賦分，專家認為，以往多是學科平均賦分，近年來，考慮到初中課程計劃的課時比例及對高中學習的貢獻力等，賦分開始嘗試有所區(qū)別。有些地區(qū)分為兩個層次，語文、數(shù)學、外語各150分；物理、化學、政治各100分。有些地區(qū)分為三個層次，語文、數(shù)學各120分；外語、物理100分；化學、政治各80分。有些地區(qū)采用語文、數(shù)學、外語各為150分；物理（90分）和化學（60分）合卷總分150分；政治（70分）和歷史（80分）合卷總分150分。這些賦分辦法都可以進一步實驗。體育成績約占考試科目總分的5％。
關(guān)于題量和考試時間，專家建議，試題數(shù)量要適當，要留給學生足夠的思考時間。所謂適當，是指能夠讓中等學生在規(guī)定的時間內(nèi)答完全部試題，同時要注意滿足試題覆蓋度的要求。初中畢業(yè)升學考試各學科的考試時間一般為：語文120分鐘，數(shù)學100分鐘；其他學科90分鐘。
4、確保命題科學規(guī)范針對目前命題中常見的問題，專家提出以下要求：（1）命題要依據(jù)教學大綱或課程標準，不能打"擦邊球"；要嚴格依照考試目標和命題細目表，進行編寫和審查。
（2）試題陳述所使用的語言要簡潔、連貫、無歧義，盡可能使用學生容易理解的詞匯；插圖應(yīng)準確清晰。題干要盡量創(chuàng)設(shè)新的情景。題干的敘述文字最好由命題者自己擬定，避免重復(fù)教材中的現(xiàn)成實例和措詞。
（3）選擇題的命制，要注意思考性、干擾性和答案的惟一性（單選題）。選項要有意義、無歧義、無重疊、無暗示。填充題中，空白處應(yīng)是帶關(guān)鍵性的內(nèi)容或字眼，答案可用一個詞語、符號、數(shù)字等來表示；一道填充題中可以有幾個空白處，但不能過多；填充的留空要一致，避免長短不一造成暗示。
（4）一份試卷中如果有多道主觀性試題，應(yīng)注意其復(fù)雜程度和難度的梯度。為方便評分和減少評分誤差，一道大題可分成若干小題；小題的解題過程既可獨立也可相互聯(lián)系，但要注意每道試題應(yīng)自成一體，不能把上一道題的答案作為解下一道題的條件。主觀題的評分標準應(yīng)當明確，只要觀點對就可以給分，不能因敘述或解答的順序不同而扣分。評分標準應(yīng)規(guī)定每一道題中每一個問題（或步驟、觀點）的分值，以減少評分誤差。
5、防止重復(fù)。重點題目不能與兄弟省市、地區(qū)或本地以往曾使用過的題目相重復(fù)，本地曾使用過的統(tǒng)測、統(tǒng)練或模擬試題應(yīng)回避使用。
6、多備試題，以便復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題或有爭議時隨時調(diào)整，同時為與命題細目表相配合提供條件。凡有爭議的試題或答案不得作為試題。
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