(人教K)民主集中制：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則
中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，充分顯示了社會(huì)主義民主政體的巨大優(yōu)越性。中國(guó)為什么不能實(shí)行西方式的民主?人民代表大會(huì)制度是怎樣形成和確立起來(lái)的?同資本主義民主政體相比，人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是什么?如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?通過本專題的學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步明確：實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是體現(xiàn)人民民主專政國(guó)家性質(zhì)的根本政治制度；中國(guó)推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不能照搬西方政治體制的模式。
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(人教K) 1 人民的選擇歷史的必然
(人教K)夢(mèng)想的破滅：資本主義制度行不通
鏡頭一：康有為在《立憲法議》中說，現(xiàn)在世界上有君主專制、君主立憲、民主立憲三種政體，而“君主立憲者，政體之最良者也”。他主張“立行憲法，大開國(guó)會(huì)，以庶政與國(guó)民共之，行三權(quán)鼎立之制”。
鏡頭二：鄒容在他的名著《革命軍》中寫道：“我中國(guó)欲獨(dú)立，不可不革命；我中國(guó)欲與世界列強(qiáng)并雄，不可不革命；我中國(guó)欲長(zhǎng)存于二十世紀(jì)新世界上，不可不革命�！痹谶@部書中，他堅(jiān)決主張推翻君主專制，并提出建立民主共和國(guó)的方案。
鏡頭三：孫中山一生致力于建立民主共和國(guó)的奮斗，但他建立共和國(guó)政體的嘗試，在帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會(huì)上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
●今天仍有人認(rèn)為，如果效法歐美國(guó)家采用資本主義民主制度，近代中國(guó)就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。你可否結(jié)合上述材料和已有的政治知識(shí)、歷史知識(shí)，反駁這種觀點(diǎn)?
在近代歷史上，資本主義國(guó)家的建立，曾經(jīng)給歐美國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)進(jìn)步；但是，建立資本主義國(guó)家的追求，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展來(lái)說，留下的只是悲愴和夢(mèng)想的破滅。
中國(guó)是一個(gè)具有五千多年歷史的文明古國(guó)，為人類政治文明的進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。1840年以后，由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的衰敗，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家，民族危機(jī)空前深重，人民處在水深火熱之中。為了救亡圖存，許多志士仁人上下求索、奔走呼號(hào)，各階級(jí)、各階層、各種社會(huì)勢(shì)力圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開了激烈斗爭(zhēng)。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，結(jié)束了在中國(guó)延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國(guó)的進(jìn)步打開了閘門。
但是，辛亥革命并沒有改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，資產(chǎn)階級(jí)也沒有能力領(lǐng)導(dǎo)人民徹底完成反帝反封建的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放，更談不上實(shí)現(xiàn)人民民主。實(shí)際上，舊中國(guó)的政治制度，無(wú)論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質(zhì)，中國(guó)人
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民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。
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辛亥革命后，代表各種政治勢(shì)力的政客競(jìng)相仿效西方議會(huì)民主，“建國(guó)會(huì)、立政黨”，一時(shí)間出現(xiàn)了大大小小的政黨、團(tuán)體三百多個(gè)。但是，它們大多成了各派軍閥、官僚、政客借以爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。1913年春，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲得絕大多數(shù)席位，其民主派代表宋教仁準(zhǔn)備以多數(shù)黨領(lǐng)袖身份組閣，競(jìng)遭軍閥集團(tuán)刺殺身亡。1923年，北洋軍閥曹錕以5 000銀元一票的價(jià)格收買國(guó)會(huì)議員590人，被選為大總統(tǒng)，史稱“賄選總統(tǒng)”。舊中國(guó)的多黨競(jìng)選和議會(huì)民主只給歷史留下一幕幕鬧劇。
人民的選擇：人民代表大會(huì)制度的雛形
《東方紅》劇照
大型音樂舞蹈史詩(shī)《東方紅》，生動(dòng)地再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立人民民主政權(quán)的奮斗歷程。
《農(nóng)友歌》：“自己當(dāng)家做主人，一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”；
《八月桂花遍地開》：“張燈又結(jié)彩，紅色政權(quán)建起來(lái)”；
《解放區(qū)的天》：“民主政府愛人民，共產(chǎn)黨的恩情說不完”。
●你會(huì)唱這些歌曲嗎?這些歌詞表達(dá)了人民的什么意愿?
●你能否結(jié)合所學(xué)歷史知識(shí)，說明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立人民民主政權(quán)的奮斗歷程?
經(jīng)過艱難曲折的探索，中國(guó)人民終于認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當(dāng)家作主。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。在新民主主義革命的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為建立新型人民民主政權(quán)、尋求適合的政權(quán)組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。
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在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，已經(jīng)具有人民代表大會(huì)制度萌芽的性質(zhì)。1927年3月，上海工人第三次武裝起義勝利后召開的上海市民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了上海特別市臨時(shí)市政府。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)建人民政權(quán)的最初嘗試。
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金舉行，會(huì)議通過了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，宣布成立中華蘇維埃共和國(guó)。中華蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)是我國(guó)歷史上第一次以國(guó)家形式出現(xiàn)的勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地召開各級(jí)參議會(huì)，選舉產(chǎn)生了抗日根據(jù)地各級(jí)政府。《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)組織條例》規(guī)定，“邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)，為邊區(qū)各級(jí)之人民代表機(jī)關(guān)”。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大解放區(qū)普遍建立的鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)、區(qū)人民代表會(huì)議和地方各級(jí)人民代表會(huì)議等，為中國(guó)革命勝利后在全國(guó)建立人民代表大會(huì)制度奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。
●聯(lián)系近代中國(guó)建立資本主義政治制度的失敗嘗試，對(duì)比以上圖文所反映的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為建立新型政權(quán)而進(jìn)行的不懈探索，你能得出什么結(jié)論?
從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和建國(guó)初期各地普遍召開的各界人民代表會(huì)議，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。
綜觀中國(guó)近代政治發(fā)展的歷程和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新型人民政權(quán)的
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實(shí)踐，可以得出這樣的結(jié)論：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。
(人教K)歷史的必然：人民代表大會(huì)制度的確立
新中國(guó)的成立，標(biāo)志著億萬(wàn)中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。此前召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，為建立新型國(guó)家政權(quán)發(fā)揮了重大作用，會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的地位，為全國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。共同綱領(lǐng)規(guī)定：中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。
北京市選民興高采烈地參加建國(guó)后第一次全國(guó)普選
從1953年7月到1954年5月，我國(guó)進(jìn)行了全國(guó)范圍的基層人大代表選舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)登記選民總數(shù)為3．238 l億人，占18周歲以上入口總數(shù)的97．18％，投票率為85．88％。此次選舉共選出近五百七十萬(wàn)基層人大代表。
●為什么人民群眾對(duì)選舉有這么高的熱情?
1953年，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了歷史上第一次普選，在此基礎(chǔ)上白下而上逐級(jí)召開的人民代表大會(huì)，為全國(guó)人民代表大會(huì)的召開奠定了組織基礎(chǔ)。
1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式建立起來(lái)。
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