第四課時(shí) 民主監(jiān)督：守望公共家園
【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】
內(nèi)容目標(biāo)
提示與建議
列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值
1．向政府的信訪機(jī)構(gòu)、人民代表反映情況，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光等。
2．交流：觀看反映輿論監(jiān)督的影視節(jié)目的感受。
3．活動(dòng)：一次民主監(jiān)督行動(dòng)的參與過(guò)程。
【課前自主預(yù)習(xí)】
一、選擇民主監(jiān)督的方式
1．我國(guó)公民享有監(jiān)督權(quán)的原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主。
2．公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容
在我國(guó)，公民監(jiān)督權(quán)包括批評(píng)和建議權(quán)；申訴或訴訟權(quán)；指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報(bào)權(quán)等等。
提示：第一課第二框是根據(jù)憲法提出公民享有監(jiān)督權(quán)，而這里關(guān)于監(jiān)督權(quán)的論述是對(duì)前者的具體展開。
3．公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道
（1）信訪舉報(bào)制度
①含義：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議，行使自己的監(jiān)督權(quán)。
②意義：是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。
[思考] 我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了哪些有力保障？
提示：我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。
（2）人大代表聯(lián)系群眾制度
①含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②意義：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。
（3）輿論監(jiān)督制度
①含義：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。
②特點(diǎn)：輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
（4）民主監(jiān)督的新形式：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)。
二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
1．實(shí)行民主監(jiān)督的意義
（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。
（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
2．如何行使監(jiān)督權(quán)
（1）為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。
（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
[自主探究] 公民負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)需要注意哪些問題？
提示：①行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式，不能采用諸如大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式。②行使監(jiān)督權(quán)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能捏造歪曲事實(shí)，誣告陷害他人。③行使監(jiān)督權(quán)不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
【課堂合作探究】
一、民主監(jiān)督的合法渠道 【情境創(chuàng)設(shè)】某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜，準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。劉某和他的兒子跑到派出所報(bào)案，值班民警小王說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了!”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去，面對(duì)派出所值班民警的行為：
村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。
村民乙：找電臺(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為曝光。
村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣!
村民丁：向人大代表反映，請(qǐng)人大代表出面解決問題。
你認(rèn)為哪些行為是合法的?哪些行為是不合法的?
提示：村民甲、乙、丁等行為是合法的，丙的行為是不合法的。
【知識(shí)歸納】比較民主監(jiān)督的幾種方式
信訪舉報(bào)制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
不同點(diǎn)
含義
通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān) 寫信、打電話或 向有關(guān)人員當(dāng)面 指出的方式，反 映自己的意見，提出批評(píng)、建議。
將自己的意見、 建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
依法在新聞媒體上發(fā)表意見。
方式
信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等。
通過(guò)人大以議案、質(zhì)詢的方式。
電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等。
特點(diǎn)
是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。
人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。
透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等
作用
為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。
使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的貫徹。
在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
相同點(diǎn)
①都是實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。②都有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。③不論哪種方式，都必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
[知識(shí)拓展]
【學(xué)以致用】例1（2009?江蘇卷?14）某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是 A．社情民意反映制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．社會(huì)聽證制度 D．信訪舉報(bào)制度 解析：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。故答案選D。ABC三項(xiàng)不合題意，應(yīng)舍去。
答案：D
遷移應(yīng)用1．我國(guó)公民通過(guò)12388舉報(bào)電話向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映有關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，這種民主監(jiān)督方式屬于 A．社情民意反映制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．信訪舉報(bào)制度 D．人大代表聯(lián)系群眾制度 解析：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。
答案：C
二、正確行使監(jiān)督權(quán)
【情境創(chuàng)設(shè)】最后，小劉聽了村民甲的意見，寫了一封舉報(bào)信，寄給了上級(jí)信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門很重視，派專人進(jìn)行調(diào)查。查清事實(shí)后，責(zé)令派出所對(duì)值班民警進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，并對(duì)老劉賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
通過(guò)小劉和村民丙身上反映出的問題，我們應(yīng)怎樣正確行使公民的監(jiān)督權(quán)?
提示：必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
【知識(shí)歸納】（1）為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。
這一點(diǎn)主要是從公民的態(tài)度上來(lái)說(shuō)的，要敢于斗爭(zhēng)，勇于使用權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)生活中，有人害怕打擊報(bào)復(fù)，所以不敢舉報(bào)，不敢揭發(fā)丑惡的現(xiàn)象。實(shí)際上，國(guó)家在賦予公民權(quán)利的同時(shí)，也同樣依法保護(hù)公民權(quán)利的行使，任何侵害公民權(quán)利的行為都會(huì)受到法律的制裁和懲處。 （2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。 這一點(diǎn)主要是從公民實(shí)行民主監(jiān)督的行為上來(lái)說(shuō)的，即公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用非法的方式。如，張貼大字報(bào)、聚眾鬧事、圍攻政府、非法拘禁領(lǐng)導(dǎo)干部等都是非法的。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人。不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾檢察機(jī)關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，干擾公務(wù)活動(dòng)。 [特別提醒]
權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，你在享受權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)，不然你在享受自己的權(quán)利時(shí)，就會(huì)侵犯他人的合法權(quán)利，別人在行使自己的權(quán)利時(shí)，同樣會(huì)侵害你的合法權(quán)益。因此，公民在行使自己的權(quán)利時(shí)，必須要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。
【學(xué)以致用】例2（2009?福建?30）隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府—民間”互動(dòng)模式已成為我國(guó)政治文明的重要元素�！罢耖g”互動(dòng)模式
①方便了公民直接管理國(guó)家事務(wù) ②保障了人民群眾對(duì)政府的質(zhì)詢權(quán) ③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 ③有利于政府了解民意和匯集民督 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析：越來(lái)越多的公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道，③項(xiàng)符合題意。以網(wǎng)絡(luò)為媒介“政府—民間”互動(dòng)，有利于政府了解民意和匯集民督，④項(xiàng)符合題意。故答案選D。①項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，在我國(guó)公民是通過(guò)選舉人民代表，組成人民代表大會(huì)代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。②項(xiàng)觀點(diǎn)亦錯(cuò)誤，在我國(guó)公民對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)包括批評(píng)建議權(quán)、申訴訴訟權(quán)、指控告發(fā)和揭發(fā)舉報(bào)權(quán)，對(duì)政府的質(zhì)詢權(quán)屬于人大代表。
答案：D
遷移應(yīng)用2《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。這些規(guī)定旨在 ①保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) ②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率 ④擴(kuò)大公民的法定檢舉權(quán) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：政府信息公開保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，故①正確；但并沒有擴(kuò)大公民的權(quán)利，故④錯(cuò)誤；政府信息公開進(jìn)一步提高了政府工作的透明度，但不一定會(huì)提高政府的工作效率，故②正確，③不符合題意。故本題選A項(xiàng)。
答案：A
【課后提升演練】
1．我國(guó)法律的規(guī)定，公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，依法享有 A．批評(píng)和建議的權(quán)利 B．揭發(fā)和舉報(bào)的權(quán)利 C．指控和告發(fā)的權(quán)利 D．申訴和訴訟的權(quán)利
解析：批評(píng)建議權(quán)、申訴訴訟權(quán)、指控告發(fā)和揭發(fā)舉報(bào)權(quán)是公民民主監(jiān)督權(quán)的基本內(nèi)容，依據(jù)教材關(guān)于公民行使上述權(quán)利的具體情形知答案選D。
答案：D
廣東省翁源縣紀(jì)委監(jiān)察局于2010年5月組織縣財(cái)政局、交通局等六個(gè)部門的“一把手”在電視上進(jìn)行公開述職述廉，接受群眾監(jiān)督。據(jù)此回答2～4題。
2．憲法賦予公民監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對(duì)象是
A．國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員 B．中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派
C．憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況 D．人民政協(xié)
解析：公民的監(jiān)督權(quán)是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派是組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)；公民無(wú)權(quán)監(jiān)督憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況，只有全國(guó)人大才有權(quán)監(jiān)督，人民政協(xié)是組織。
答案：A
3．公民要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。下列行使監(jiān)督權(quán)的方式，屬合法渠道的是
①通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見
②將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
③依法在新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見
④通過(guò)張貼大字報(bào)的方式反映自己的意見
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：④的做法是錯(cuò)誤的。
答案：A
4．部門一把手公開述職述廉，接受群眾監(jiān)督，這樣做
A．能夠從根本上消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)
B．有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益
C．體現(xiàn)了黨和國(guó)家把民主監(jiān)督作為工作的中心
D．有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制
解析：A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，不能從根本上消除腐敗現(xiàn)象，c項(xiàng)我國(guó)工作的中心應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，D項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)，故選B項(xiàng)。
答案：B
5．我國(guó)公民通過(guò)12388舉報(bào)電話向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映有關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，這種民主監(jiān)督方式屬于 A．社情民意反映制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．信訪舉報(bào)制度 D．人大代表聯(lián)系群眾制度 解析：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。
答案：C
6．2010年6月19日，江蘇省某市300多名市人大代表分成24個(gè)活動(dòng)小組，分赴全市各縣(區(qū))，通過(guò)個(gè)別走訪、約請(qǐng)座談、實(shí)地視察等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)民生問題的解決。這體現(xiàn)的實(shí)行民主監(jiān)督的渠道是
A．信訪舉報(bào)制度 B．輿論監(jiān)督制度
C．民主評(píng)議會(huì) D．人大代表聯(lián)系群眾制度
答案：D
7．某鎮(zhèn)農(nóng)民因本村土地被占用集體上訪，鎮(zhèn)政府做了大量說(shuō)服和協(xié)調(diào)工作，然而，以王某為首的極少數(shù)人，卻不斷煽動(dòng)、組織少數(shù)不明真相的村民沖擊鎮(zhèn)政府，影響了鎮(zhèn)政府的正常工作。王某的做法
A．代表村民利益，依法行使監(jiān)督權(quán) B．依法行使申訴、控告、檢舉的權(quán)利
C．是在正確地使用憲法、法律賦予的監(jiān)督權(quán)
D．是違法行為，沒有按照法律程序辦事
解析：公民在行使自己監(jiān)督權(quán)力時(shí)，應(yīng)依法行使，不能干擾國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作，不能以舉報(bào)為名聚眾鬧事，這是一種違法行為。
答案：D
8．為了更好地解決群眾反映的信訪問題，山東省高密市日前推行點(diǎn)名預(yù)約制，并將各室職能和紀(jì)檢干部的情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開欄等途徑向社會(huì)公開，信訪人可通過(guò)電話、紀(jì)委信訪舉報(bào)網(wǎng)站、信函等方式向市紀(jì)委反映問題。人民群眾的信訪和舉報(bào)
①是每一位公民的基本政治權(quán)利 ②是公民實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的一條重要途徑
③有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益
④是保證國(guó)家決策科學(xué)化的重大舉措
A．①② B．②③ C．①⑧ D．③④
解析：①表述錯(cuò)誤，公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán) 謄是針對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)的與題意不符。故選②③，B項(xiàng)正確。
答案：B
二、非選擇題
9．某同學(xué)每天上學(xué)都要經(jīng)過(guò)一條國(guó)道。但是，由于沒有設(shè)置紅綠燈和交通護(hù)欄，常常發(fā)生交通事故。為此，他找到當(dāng)?shù)氐娜舜蟠矸从城闆r。在人大代表的督促檢查下，有關(guān)部門克服困難，設(shè)置了紅綠燈和交通護(hù)欄，使這條“要命路”變成了安全道。 （1）上述材料中，該同學(xué)是如何正確行使公民監(jiān)督權(quán)的? （2）你認(rèn)為該同學(xué)還可以通過(guò)哪些合法渠道反映這一問題? 解析：本題考查我國(guó)公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、描述和闡釋事物的能力、論證和探討問題的能力�？疾榻嵌确治觯孩俜治稣f(shuō)明某同學(xué)在材料中是如何正確行使公民監(jiān)督權(quán)的。②說(shuō)明該同學(xué)還可以通過(guò)哪些合法渠道反映材料中的問題。相關(guān)信息提�。孩倌惩瑢W(xué)每天上學(xué)都要經(jīng)過(guò)的一條國(guó)道，由于沒有設(shè)置紅綠燈和交通護(hù)欄，常常發(fā)生交通事故。②某同學(xué)為此找到當(dāng)?shù)氐娜舜蟠矸从城闆r。③在人大代表的督促檢查下，有關(guān)部門克服困難，設(shè)置了紅綠燈和交通護(hù)欄，使這條“要命路”變成了安全道。
參考答案：（1）該同學(xué)發(fā)現(xiàn)道路交通中存在的問題，并主動(dòng)向人大代表反映，一方面做到了勇于行使憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；另一方面，又能夠做到采取合法方式，即利用人大代表聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則實(shí)行民主監(jiān)督。 （2）直接給有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話；通過(guò)新聞媒體曝光；給市長(zhǎng)發(fā)短信；在政府網(wǎng)站上發(fā)帖；通過(guò)學(xué)校、家長(zhǎng)反映給有關(guān)部門等。 10．中學(xué)生劉某的父母下崗后，在城區(qū)的馬路邊設(shè)攤擺點(diǎn)，出售小商品，以此維持生計(jì)。一天，他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遭到個(gè)別城管人員的粗暴對(duì)待，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和輕微的人身傷害。為了討回公道，劉某準(zhǔn)備行使國(guó)家賦予的監(jiān)督權(quán)。
(1)劉某可通過(guò)哪些合法方式來(lái)行使監(jiān)督權(quán)?
(2)劉某維護(hù)這一權(quán)利有什么意義?
解析：本題以一個(gè)具體的事例，考查學(xué)生對(duì)公民監(jiān)督權(quán)的理解。關(guān)于第（1）問，實(shí)質(zhì)上就是考查公民監(jiān)督權(quán)的方式；關(guān)于第（2）問，考查公民行使監(jiān)督權(quán)的意義。
參考答案：⑴①打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。在我國(guó)建立了信訪舉報(bào)制度，這是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；
②找當(dāng)?shù)氐娜舜蟠恚?qǐng)人大代表出面解決問題。在我國(guó)設(shè)立了人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督，公民的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳給國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，使問題得到解決。
③借助輿論的力量，將派出所值班民警的失職行為曝光。我們可以通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快的特點(diǎn)，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
(2)①有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作。
②有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。
③有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
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