習總書記指出，在新的歷史時期下，世情、國情、黨情正發(fā)生著深刻變化。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強執(zhí)政黨的作風建設(shè)，切實解決四風問題，黨中央決定從今年下半年開始，用一年左右的時間，圍繞以為民務實清廉為主題，在全黨自上而下開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下黨的群眾路線工作。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，使廣大黨員領(lǐng)導干部著力于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，教育廣大黨員領(lǐng)導干部牢記黨的根本宗旨，全面建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。

　　一、教育實踐活動具有歷史延續(xù)性

　　1、教育實踐活動汲取古代政治智慧。群眾工作與我國傳統(tǒng)的民本思想具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，卻又在更高一個層面上為從嚴治黨提供了取之不盡、用之不竭的力量源泉。開展黨的群眾路線教育實踐活動，不但要在浩瀚如煙的古代政治智慧中汲取營養(yǎng)，更要在黨的建設(shè)實踐過程中踐行群眾觀點、豐富群眾方法、檢驗群眾工作，不斷提高為民服務的水平。中國傳統(tǒng)的民本思想萌芽于殷商至西周時期,當時的統(tǒng)治者已開始從桀、紂的亡國以及現(xiàn)實的斗爭中,初步看到了人民的力量, 《尚書·酒誥》和《尚書·康誥》提出了“人無于水監(jiān),當于民監(jiān)”和“敬德保民”，統(tǒng)治階級開始重視人民的力量。春秋戰(zhàn)國時期，社會動蕩加劇，民眾的重要地位越來越顯示出來。孔子提出“足民足食，民信之矣。”和“節(jié)用而愛人，使民以時”。孟子認為“民為貴，社稷次之，君為輕”、“得乎丘民而為天子”的仁政學說，形成了比較完備的民本思想體系。荀子提出的“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”著名比喻，更是集中反映了“民本”的思想。漢唐時期，民為邦本的思想得到進一步的發(fā)展。西漢思想家賈誼吸取秦亡教訓，提出“民者，萬世之本”的思想。唐太宗李世民總結(jié)隋亡教訓，悟出必須做到“國以民為本”。宋太宗趙匡義更是把“爾俸爾祿、民脂民膏、下民易虐、上天難欺”的訓誡頒令勒石，樹立于府縣衙門口。明清時期，傳統(tǒng)民本思想更加完善,王夫之宣稱：“人無易天地，易父母，而有可易之君。”對民眾的力量有了更加清楚的認識。“民為邦本、本固邦寧”的民本思想，體恤了民情民力，實現(xiàn)了封建長治久安，具有一定的歷史意義。

　　2、教育實踐活動繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨以歷史唯物主義的態(tài)度對傳統(tǒng)民本思想進行了批判繼承，把這一民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和群眾工作有機結(jié)合起來。革命時期和新中國建設(shè)時期，毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《古田會議決議》和黨的七大政治報告中反復強調(diào)群眾工作的重要性，集中闡述了相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動群眾和尊重群眾的革命思想。新世紀之交，我們黨更加重視在全黨開展集中學習和教育實踐活動，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。1998年，全黨深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育活動，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，突出解決黨性黨風方面存在的問題，是面向21世紀加強黨的建設(shè)的一次創(chuàng)造性實踐。2014年開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，針對新形勢新任務對保持共產(chǎn)黨員先進性提出的更高要求，認真解決黨員隊伍中影響黨的先進性、影響黨的工作、損害黨和人民事業(yè)的突出問題，取得了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的成效。2008年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，在著力增強黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力方面下功夫，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。這些學習和教育實踐活動，是對整風運動成功經(jīng)驗的正確運用，也是從嚴治黨的重要舉措，對于加強執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十八大決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，主要是針對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風嚴重的問題，引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　二、教育實踐活動具有重大意義

　　1、開展群眾路線教育實踐活動，是加強馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，是黨的十八大報告提出的黨的建設(shè)的重要目標，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性和純潔性、轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導方式的必然要求和重大舉措。開展群眾路線教育實踐活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，不斷回應、引導、滿足人民群眾的新期待和新要求，塑造開放、平等、尊重、包容、溝通的領(lǐng)導風格和工作方式，是回應群眾關(guān)切、順應群眾期盼的重大部署，是加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的題中應有之意。

　　2、開展群眾路線教育實踐活動，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重大舉措。人民是歷史的主體，生機勃勃的中國特色社會主義偉大事業(yè)，是億萬人民群眾的共同事業(yè)，是由億萬人民群眾親身參與和創(chuàng)造出來的。當前，我們國家正處在全面建成小康社會的決定性階段。中國特色社會主義面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨。黨和人民在利益上的根本一致性，決定了我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要破解發(fā)展難題，實現(xiàn)改革攻堅，順利爬坡過坎，必須更加緊密地依靠人民，從人民群眾之中汲取智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，形成向著社會主義現(xiàn)代化進發(fā)的強大推動力量。

　　3、開展群眾路線教育實踐活動，是中華民族偉大復興的中國夢的堅強保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。“中國夢”一經(jīng)提出，在社會各界引起廣泛共鳴。實現(xiàn)夢想需要求真務實、真抓實干。開展群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，將為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強思想保證、組織保證和作風保證。

　　三、教育實踐活動具有指導作用

　　**工作根本宗旨是通過“抓**、保安全、促發(fā)展、強**”提升發(fā)展效益，保障民生安全，服務經(jīng)濟發(fā)展，加強**建設(shè)。出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾的根本利益。開展黨的群眾路線教育實踐活動，既是對**工作成效的檢驗，也是對**作風建設(shè)的檢驗。我們**黨員領(lǐng)導干部必須以此次教育實踐活動為契機，全面檢視**工作和作風建設(shè)方面存在的突出問題，按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查找存在的突出作風問題，切實加強整改，不斷推動各項工作全面落實。

　　當前，**部門的群眾工作還存在著很多不足。具體表現(xiàn)在：一是“抓**”惠民效果不明顯。在**宏觀管理和**發(fā)展規(guī)劃方面，我們對人民群眾的**訴求關(guān)注不夠，引導人民群眾參與**發(fā)展的辦法不多，尚未完全做到問計于民、問需于民。對企業(yè)**管理的扶持力度較小，仍然存在重監(jiān)管、輕服務的現(xiàn)象。**惠及民生的效果不夠突出。二是“保安全”為民舉措不扎實。在**監(jiān)管方面，由于工作條件的限制而存在畏難情緒，對風險預防和管控的能力不足，工作方法和理念落后，缺乏創(chuàng)新監(jiān)管手段的勇氣和智慧，工作標準上止步于不出事故、安于現(xiàn)狀。隱患排查、風險預防的主動性不足。行政執(zhí)法方面還存在以罰代管、罰過放行的不良現(xiàn)象，對**違法行為的遏制力不足，長效機制不健全。三是“促發(fā)展”利民辦法不全面。與民生保障和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展息息相關(guān)的**等工作方面存在短板。不能充分運用綜合手段幫扶企業(yè)做大做強。培育名牌產(chǎn)品，打造品牌產(chǎn)品的水平還不高。四是“強**”親民作風不過硬。少數(shù)黨員干部的作風問題還比較突出，存在人浮于事的現(xiàn)象，熱衷于表面文章和花拳繡腿，形式主義嚴重;對待群眾和服務對象的態(tài)度惡劣，官僚主義作風突出;沉醉于花天酒地、聲色犬馬的生活，松懈于堅持學習、自我提高，享樂主義嚴重;少數(shù)黨員領(lǐng)導干部好大喜功、講究排場，食必山珍海味、行必前呼后擁，奢靡之風盛行。這些問題都是**部門必須通過此次教育實踐活動著力解決的突出問題。

　　1、教育實踐活動要求在抓**方面體現(xiàn)惠民。通過教育實踐活動，我們必須要在抓**方面體現(xiàn)惠民成果。更多地聽取人民群眾對**工作的意見和建議，廣開渠道、廣納良言，集中群眾的智慧和力量，切實履行**監(jiān)管責任，確保**發(fā)展成果最大限度惠及民生。

　　2、教育實踐活動要求在保安全方面立足為民。通過教育實踐活動，我們要堅決克服等待觀望、被動消極、安于現(xiàn)狀的懈怠思想，克服艱難險阻，在工作標準上提高一級，在風險控制上先走一步，在隱患排查上深入一層。

　　3、教育實踐活動要求在促發(fā)展方面強調(diào)利民。通過教育實踐活動，我們要真正深入企業(yè)、深入群眾、深入基層，了解民情、聽取民意、關(guān)心民生，綜合運用**手段服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，多層次全方位制定利民辦法。

　　4、教育實踐活動要求在強**方面堅持親民。通過教育實踐活動，我們要進一步改進和加強作風建設(shè)，革除形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風的不良作風，堅決樹立“人民**、**為民”的親民形象，加強調(diào)查研究，確保**決策和管理舉措從群眾智慧中來，到群眾中接受檢驗，全心全意為人民群眾服務。

　　當前，**系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題，解決這些問題就要在群眾路線教育實踐活動中貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過教育實踐活動進一步改進作風，加強黨的建設(shè)，不斷將**事業(yè)推向前進。

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