★限制商人
供應(yīng)國家需要和限制商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法。
★均輸法
熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應(yīng)該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，“從便變易蓄買”，貯存?zhèn)溆茫枰怨?jié)省價款和轉(zhuǎn)運的勞費。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時也稍稍減輕了納稅戶的許多額外負擔。
★市易法
熙寧五年三月，頒行市易法。在開封設(shè)置市易務(wù)。市易務(wù)根據(jù)市場情況，決定價格，收購滯銷貨物，待至市場上需要時出售，商販可以向市易務(wù)貸款，或賒購貨物。后又將開封市易務(wù)升為都提舉市易司，作為市易務(wù)的總機構(gòu)。市易法在限制大商人壟斷市場方面發(fā)揮了作用，也增加了朝廷的財政收入。
★免行法
熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規(guī)定，各行商鋪依據(jù)贏利的多寡，每月向市易務(wù)交納免行錢，不再輪流以實物或人力供應(yīng)官府。
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