Organization of African Unity ─OAU
【成立日期】1963年5月22～26日，31個非洲獨(dú)立國家在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行首腦會議。會議于5月25日通過了《非洲統(tǒng)一組織憲章》，決定成立非洲統(tǒng)一組織(簡稱非統(tǒng)組織或非統(tǒng))，確定5月25日為“非洲解放日”。
【宗旨】促進(jìn)非洲國家的統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)并加強(qiáng)非洲國家之間政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生、科技、防務(wù)和安全等方面的合作，努力改善非洲各國人民的生活，保衛(wèi)各國的主權(quán)、領(lǐng)土完整與獨(dú)立，從非洲根除一切形式的殖民主義，在對聯(lián)合國憲章與世界人權(quán)宣言給予應(yīng)有的尊重情況下促進(jìn)國際合作。
【成員】53個(1999年)：阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果(布)、剛果(金)、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、毛里塔尼亞、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、坦桑尼亞、突尼斯、烏干達(dá)、贊比亞、乍得、中非，以及阿拉伯撒哈拉民主共和國(在1984年11月非統(tǒng)第20屆首腦會議上被接納，原成員國摩洛哥遂宣布退出非統(tǒng)組織)。
【主要負(fù)責(zé)人】首腦會議和部長理事會應(yīng)屆主席分別由每次會議選出。第35屆首腦會議執(zhí)行主席為阿爾及利亞總統(tǒng)阿卜杜勒-阿齊茲· 布特弗里卡(Abdelaziz Boouteflika)。秘書長薩利姆·艾哈邁德·薩利姆(Salim Ahamed Salim，坦桑尼亞人)，1997年6月第三次連任。
【總部】秘書處設(shè)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。
【組織機(jī)構(gòu)】(1)國家元首和政府首腦會議：最高機(jī)構(gòu)。每年舉行一次常會，必要時可召開特別會議;全體成員國的2/3構(gòu)成法定人數(shù)。一切決議均以2/3多數(shù)作出決定。(2)部長理事會：由成員國的外交部長或其他部長組成，每年舉行兩次例會，并負(fù)責(zé)籌備首腦會議。(3)秘書處：常設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)一位秘書長和一位以上副秘書長。秘書長由首腦會議任命，任期四年。(4)調(diào)停、和解與仲裁委員會：1964年成立，設(shè)在亞的斯亞貝巴。由首腦會議選出21人組成，任期五年，任務(wù)是通過和平方式解決成員國之間的爭端。(5)三個專門委員會：經(jīng)濟(jì)和社會委員會，教育、科學(xué)、文化和衛(wèi)生委員會，防務(wù)委員會。(6)預(yù)防、處理和解決沖突機(jī)制：1993年6月成立，建有三個常設(shè)機(jī)構(gòu)：即中央機(jī)構(gòu)、和平基金、處理沖突辦公室。中央機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)部門，由11個非統(tǒng)成員國組成，每年改選一次;和平基金是財務(wù)部門,每年從非統(tǒng)預(yù)算中撥出6%的經(jīng)費(fèi)為其基本資金，并接收其它自愿捐款;處理沖突辦公室負(fù)責(zé)收集信息和指揮行動，主要就當(dāng)前非洲有關(guān)沖突的狀況和處理辦法提出技術(shù)性報告。
【主要活動】截至1999底，共召開了35屆首腦會議，前34屆首腦會議地點(diǎn)(時間)：開羅(1964.7)、阿克拉(1965.10)、亞的斯亞貝巴(1966.11)、金沙薩(1967.9)、阿爾及爾(1968.9)、亞的斯亞貝巴(1969.9、1970.9、1971.6)、拉巴特(1972.6)、亞的斯亞貝巴(1973.5)、摩加迪沙(1974.6)、坎帕拉(1975.7~8)、路易港(1976.7)、利伯維爾(1977.7)、喀土穆(1978.7)、蒙羅維亞(1979.9)、弗里敦(1980.7)、內(nèi)羅畢(1981.6)、亞的斯亞貝巴(1983.6、1984.11、1985.7、1986.7、1987.7、1988.5、1989.7、1990.7)、阿布賈(1991.6)、達(dá)喀爾(1992.6)、開羅(1993.6)、突尼斯(1994.6)、亞的斯亞貝巴(1995.6)、雅溫得(1996.7)、哈拉雷(1997.6)、瓦加杜古(1998.6)。1982年因各成員國在西撒和乍得等問題上有重大分歧，未能召開首腦會議。此外，該組織于1980年4月在尼日利亞首都拉各斯召開了非洲經(jīng)濟(jì)問題特別首腦會議，1987年11月在亞的斯亞貝巴舉行了非洲外債問題特別首腦會議。
1999年7月12日至14日，非統(tǒng)第35屆首腦會議在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開。53個成員國中，44位國家元首和政府首腦出席，創(chuàng)歷史最高記錄。聯(lián)合國秘書長安南應(yīng)邀與會。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗里卡當(dāng)選為本屆會議執(zhí)行主席，會議通過了50項決議并發(fā)表了《阿爾及爾宣言》，決定第36屆首腦會議于2000年在多哥首都洛美舉行。
會議首先討論了非洲嚴(yán)峻的政治形勢，深刻分析了引發(fā)非洲國家部族、社會和邊界矛盾以及戰(zhàn)亂和動蕩的深層原因，重申尊重各國獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，在互不干涉內(nèi)政、互不使用武力或以武力相威脅的基礎(chǔ)上和平解決爭端，以及現(xiàn)有邊界不可更改等非統(tǒng)憲章原則;重申1997年哈拉雷首腦會議通過的反對軍事政變的原則，一致決定今后對政變上臺的政權(quán)一律不予承認(rèn)、不與接觸;積極推動落實(shí)有關(guān)剛果(金)和塞拉利昂問題的停火協(xié)議，努力尋求解決埃塞俄比亞、厄立特里亞邊界爭端;呼吁非洲國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，重振“泛非”精神，依靠集體力量，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展，并爭取使2000年成為非洲和平年。
關(guān)于非洲政治制度和發(fā)展模式問題，各國普遍認(rèn)為，非洲國家應(yīng)根據(jù)非洲的特點(diǎn)和具體國情進(jìn)行政治體制改革，走適合非洲國情的發(fā)展道路;指出政治權(quán)、公民權(quán)、個人權(quán)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利等都是與集體權(quán)利緊密相聯(lián)，不可分割的;反對西方國家借民主對非洲施壓，稱非洲要民主，但不要進(jìn)口的民主模式。
會議對經(jīng)濟(jì)全球化給非洲國家?guī)淼呢?fù)面影響深感擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)非洲國家只有聯(lián)合自強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，以一個聲音說話，才能共同抵御全球化帶來的負(fù)面影響。與會各國認(rèn)為，長期以來，非洲局勢動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困、債務(wù)和資金匱乏等問題日益嚴(yán)重，迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化使積貧積弱的非洲面臨進(jìn)一步被邊緣化的危險。會議呼吁各國要充分利用自身豐富的人力和自然資源，加強(qiáng)相互間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，早日建成非洲經(jīng)濟(jì)共同體，合力應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)，并化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
會議對一些重大國際問題深表關(guān)注，明確反對繞開聯(lián)合國單方面使用武力的傾向，認(rèn)為它對和平解決國際和地區(qū)爭端開創(chuàng)了一個十分危險的先例，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國仍是維護(hù)世界和平與安全的最高機(jī)構(gòu)，各國均應(yīng)維護(hù)和尊重聯(lián)合國憲章和權(quán)威，絕不能使聯(lián)合國邊緣化。會議要求國際社會尤其是發(fā)達(dá)國家更多關(guān)注非洲，增加對非援助，提高減債額度，消除貿(mào)易保護(hù)主義，建立公正合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。
9月8日至9日，非統(tǒng)第四次特別首腦會議在利比亞港口城市錫爾特召開，43位非洲國家元首和政府首腦及其它國家的代表與會。會議主要討論了修改非統(tǒng)憲章和利比亞元首卡扎菲上校提出的實(shí)現(xiàn)非洲大陸聯(lián)合等問題，通過了《錫爾特宣言》，決定：1. 成立非洲聯(lián)盟。授權(quán)非統(tǒng)部長理事會盡快起草非盟憲章，并向非統(tǒng)第36屆首腦會提交報告;責(zé)成各成員國于2000年底前完成憲章的批準(zhǔn)手續(xù)，使該憲章得以在2001年第二次錫爾特特別首腦會上通過;2.加速實(shí)施關(guān)于成立非洲經(jīng)濟(jì)共同體的《阿布賈條約》，盡快建立非洲中央銀行、非洲貨幣聯(lián)盟和非洲法院，并于2000年初成立泛非議會;3.授權(quán)非統(tǒng)現(xiàn)任主席布特弗里卡和南非總統(tǒng)姆貝基代表非統(tǒng)組織與有關(guān)債權(quán)國談判，爭取全部免除非洲各國債務(wù)。
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