清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。通俗地講，清潔生產(chǎn)不是把注意力放在末端，而是將節(jié)能減排的壓力消解在生產(chǎn)全過程。

清潔生產(chǎn)的意義是什么？

清潔生產(chǎn)的核心是節(jié)能、降耗、減污、增效。作為一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，清潔生產(chǎn)改變了過去被動、滯后的污染控制手段，強調(diào)在污染發(fā)生之前就進行削減。這種方式不僅可以減小末端治理的負擔，而且有效避免了末端治理的弊端，是控制環(huán)境污染的有效手段。

清潔生產(chǎn)對于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高市場競爭力也具有重要意義。一方面，清潔生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，通過工藝改造、設備更新、廢棄物回收利用等途徑，可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益；另一方面，它也強調(diào)提高企業(yè)的管理水平，提高管理人員、工程技術人員、操作工人等員工在經(jīng)濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。同時，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的影響。

為了推動清潔生產(chǎn)工作，國家有關部門先后出臺了《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等法律法規(guī)，使清潔生產(chǎn)由一個抽象的概念，轉(zhuǎn)變成一個量化的、可操作的、具體的工作。通過清潔生產(chǎn)標準規(guī)定的定量和定性指標，一個企業(yè)可以與國際同行進行比較，從而找到努力的方向。

怎樣實現(xiàn)清潔生產(chǎn)？

《國家環(huán)境保護十一五規(guī)劃》中提出，要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭減少污染，推進建設環(huán)境友好型社會。這就要求相關部門要加快制訂重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、評價指標體系和強制性清潔生產(chǎn)審核技術指南，建立推進清潔生產(chǎn)實施的技術支撐體系，還要進一步推動企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)方案。同時，雙超雙有企業(yè)(污染物排放超過國家和地方標準或總量控制指標的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè)) 要依法實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是實施清潔生產(chǎn)的前提和基礎，也是評價各項環(huán)保措施實施效果的工具。我國的清潔生產(chǎn)審核分為自愿性清潔生產(chǎn)審核和強制性清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，而雙超雙有企業(yè)應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

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