黨的十八大以來，習近平同志圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，提出許多新思想新觀點新論斷新要求，形成了新的歷史時期黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想體系。其中，經(jīng)濟戰(zhàn)略思想是這個恢宏戰(zhàn)略思想體系的重要組成部分，它集中體現(xiàn)在習近平同志十八大以來關于經(jīng)濟工作的講話、文章和批示中，最新成果則體現(xiàn)在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議的講話中。在這次中央經(jīng)濟工作會議上，習近平同志對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作了系統(tǒng)闡述，對新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展提出系統(tǒng)要求，為我國社會主義經(jīng)濟建設進一步指明了方向。我們要在學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神基礎上，深入學習領會習近平同志經(jīng)濟戰(zhàn)略思想，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚共識，扎扎實實做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作。
以四個全面的頂層設計為引領
黨的十八大以來，習近平同志先后提出全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，與十八大提出的全面建成小康社會一起，構成黨中央治國理政方略的頂層設計。全面建成小康社會，強調發(fā)展仍然是第一要務，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心。應認識到，現(xiàn)階段的發(fā)展不僅要保持穩(wěn)定增長、繼續(xù)做大，更要提升質量和效益、著力做強。惟有如此，才能真正全面建成惠及十幾億人口的小康社會。全面深化改革，強調經(jīng)濟體制改革是重點，堅持問題導向，圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險加快推進改革，激發(fā)市場內在動力和活力。應大力推進市場化改革，厘清政府和市場的邊界，最大限度減少政府對資源配置的干預，加快完善現(xiàn)代市場體系，使各種資源要素在順暢流動中得到優(yōu)化配置。全面依法治國，強調社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟。應大力建設法治政府，著力完善法治經(jīng)濟，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。全面從嚴治黨，強調堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決黨自身存在的突出問題，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。我們要始終站在四個全面的戰(zhàn)略高度，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，認真落實全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的決策部署，為確保到2020年全面建成小康社會而扎實工作。
以經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為立足點
習近平同志去年5月在河南考察時首次提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在APEC工商領導人峰會開幕式上闡釋了新常態(tài)，在中央經(jīng)濟工作會議上又對新常態(tài)作了全面深入闡述。新常態(tài)的時代背景主要是，全球經(jīng)濟結構正處在深刻調整的歷史進程中，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟運行的環(huán)境和條件面臨不少新情況。新常態(tài)的階段性特征主要是，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放轉向集約，經(jīng)濟結構從中低端轉向中高端，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)的趨勢性變化表現(xiàn)在，消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面出現(xiàn)新變化。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。這些重要觀點，是我們思考和謀劃經(jīng)濟工作的總依據(jù)，也是我們領會和貫徹習近平同志經(jīng)濟戰(zhàn)略思想的出發(fā)點。中央經(jīng)濟工作會議指出，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們一定要適應新常態(tài)，把握新機遇，展現(xiàn)新作為，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，切實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
以穩(wěn)中求進為總基調
2011年中央首次提出穩(wěn)中求進。黨的十八大以來，習近平同志連續(xù)三次在中央經(jīng)濟工作會議上強調穩(wěn)中求進，雖然表述和從前一樣，但要求有新的發(fā)展。首先，明確穩(wěn)中求進的內涵。穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭，重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險;穩(wěn)中求進，貴在有進，重點是調整經(jīng)濟結構和深化改革開放，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。其次，提出把握宏觀調控藝術。強調實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要保持穩(wěn)增長和調結構平衡;堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路;高度關注風險發(fā)生發(fā)展趨勢，按照嚴控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。第三，要求保持定力不動搖。強調我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這些論述和要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟工作總基調的連續(xù)性、穩(wěn)定性，彰顯了謀定后動、沉著應對的定力和智慧。這些年，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在很大程度上就得益于堅持穩(wěn)中求進。我們要深刻理解和把握穩(wěn)中求進總基調，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實干定力，持之以恒落實發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的發(fā)展思路，不斷推動江西經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
以三大戰(zhàn)略為區(qū)域發(fā)展布局
習近平同志善于以全局視角、系統(tǒng)思維把握大勢。中央經(jīng)濟工作會議強調，要完善區(qū)域政策，促進各地區(qū)協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，并提出重點實施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。我們體會，京津冀協(xié)同發(fā)展，意在從點上落子，核心是激活京津冀，啟動環(huán)渤海，通過區(qū)域協(xié)同實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;長江經(jīng)濟帶，意在從線上謀劃，核心是打通千年黃金水道，溯江而上由東向西梯度發(fā)展，構建沿海、沿江、沿邊全方位開發(fā)開放新格局;一帶一路戰(zhàn)略，意在從面上謀勢，核心是促進亞非歐互聯(lián)互通，為沿線國家加強互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展提供更為廣闊的空間。三大戰(zhàn)略，從點到線再到面，從陸上到海上再到海外，推動資源要素在更大空間配置，體現(xiàn)了習近平同志政治家的遠見卓識和宏韜偉略。三大戰(zhàn)略為江西發(fā)展提供了新的歷史機遇，我們一定要主動作為、積極對接、加快融入、勇于超越，努力在國家發(fā)展全局中爭得更有分量的地位、作出更大貢獻。
以新的增長點為經(jīng)濟發(fā)展動力
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。實現(xiàn)階段演化和動力轉換，關鍵在于深化改革和結構調整。習近平同志多次指出，要推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，通過發(fā)揮市場機制作用、更多依靠產業(yè)化創(chuàng)新來培育和形成新的增長點。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國存在大量新的增長點，潛力巨大。并強調，發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點;二是創(chuàng)新要實，更多靠產業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動;三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。我們要從自身實際出發(fā)，采取實實在在的舉措，深刻把握新常態(tài)下發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育、打造經(jīng)濟增長新動力的重大問題，努力培育新的增長點，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的強大勢能。
以人民對美好生活的向往為奮斗目標
習近平同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。黨的十八大以來，他反復強調，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng);發(fā)展要落實到改善民生上�？梢哉f，習近平同志經(jīng)濟戰(zhàn)略思想的一個重要價值取向，就是要讓老百姓過上好日子。具體來說，一是強調守住底線，多做雪中送炭的事，重點保障低收入群眾基本生活，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富。二是強調突出重點，把做好就業(yè)工作擺在突出位置，尤其是做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，提高政府公共就業(yè)服務能力，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。三是強調完善制度，堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加強保障性住房建設和管理。四是強調引導輿論，鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，形成勞動光榮、崇尚技能的濃厚氛圍。這些重要論述，體現(xiàn)了心系群眾的真實情感，彰顯了以人為本的執(zhí)政情懷。我們要始終牢記黨的根本宗旨，在加快發(fā)展升級的過程中推動小康提速，推動學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
以加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導為堅強保障
黨的十八大以來，習近平同志多次強調加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。這次中央經(jīng)濟工作會議特別指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進;要加強黨領導經(jīng)濟工作制度化建設，提高黨領導經(jīng)濟工作法治化水平，增強黨領導經(jīng)濟工作專業(yè)化能力，強化輿論引導工作。這些重要論述，既是實踐經(jīng)驗的深刻總結，又是做好經(jīng)濟工作的重要原則。我們要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題加強學習調研，提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學決策、民主決策、依法決策能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調，善于駕馭全局，善于破解難題，不斷提高領導經(jīng)濟工作科學化、法治化、專業(yè)化水平。
習近平同志的經(jīng)濟戰(zhàn)略思想，立足于我國社會主義初級階段基本國情，植根于我國改革開放偉大實踐，是馬克思主義政治經(jīng)濟學在當代中國的生動實踐，是我國社會主義市場經(jīng)濟理論的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的豐富完善，標志著我們黨駕馭領導經(jīng)濟工作的認識、能力和水平達到了新高度。我們要認真學習領會、全面貫徹落實，努力把新常態(tài)下的經(jīng)濟工作做得更好，筑牢執(zhí)政興國的經(jīng)濟根基。
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