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國家的宏觀調(diào)控-教學教案教案
在開始上課前，我想先和同學們交流一下，學了這么長時間的經(jīng)濟常識，大家是否具備了敏銳的經(jīng)濟嗅覺呢?能不能告訴我，最近我國在經(jīng)濟方面，有沒有哪些事引起了你的關(guān)注?
我比較關(guān)注這件事(幻燈：9.29日，央行宣布加息)。這是我國自1996年以來，9年時間內(nèi)第一次宣布加息，在此之前，我們已經(jīng)連續(xù)降了8次利息。
那么，你們說說看，銀行加息會不會對老百姓的生活產(chǎn)生一定的影響呢?
歸納：加息可以使居民存款收益加大、房貸支出增加、對股市、保險業(yè)等都會產(chǎn)生一定影響。我還想再問一下同學們，央行為什么要在此時宣布要加息嗎?(近段時間出現(xiàn)了通貨膨脹的跡象。)事實上，加息僅僅是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的一種表現(xiàn)。今天，我們要學的內(nèi)容就是關(guān)于——
國家的宏觀調(diào)控(板書)
我把今天的內(nèi)容歸納成三個W：
why——為什么要實行國家的宏觀調(diào)控?
what——什么是宏觀調(diào)控?宏觀調(diào)控的目標有哪些?
Which——依靠哪些手段實行宏觀調(diào)控?
好，我們馬上進入對第一個W的學習。
一、 WHY?為什么要實行國家的宏觀調(diào)控?
前面我們已經(jīng)學了市場經(jīng)濟的概念。那么，什么是市場經(jīng)濟?市場經(jīng)濟就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。既然如些，為什么還要進行宏觀調(diào)控呢?(停頓)那是因為市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的。有些東西是不能讓市場去調(diào)節(jié)的，像毒品、槍支彈藥，還有一些則是市場不愿去調(diào)節(jié)的，如國防、消防、治安等公共事業(yè)。而且，即使是市場可以調(diào)節(jié)、可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場的調(diào)節(jié)存在諸多的缺陷。今天，我們就將通過一個具體的案例來分析說明市場調(diào)節(jié)的缺陷和不足。 什么案例呢?——房產(chǎn)風云。
有哪位同學知道溫州現(xiàn)在的房價是多少嗎?
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，如今房價高達每平方米七千元以上，溫州市區(qū)的房價還在上漲，目前，溫州市區(qū)的房地產(chǎn)價格已經(jīng)高于上海、杭州、北京等中心城市，稱其為房產(chǎn)風云絲毫不為過。
高房價到底好不好?好，能賺錢呀!(通過投資房產(chǎn)，很多家庭實現(xiàn)了資產(chǎn)增值。)但不可否認，高房價也會帶來諸多問題。下面，我們就著重來分析一下高房價所帶來的消極影響。
先來看這張照片：2004溫州秋季房展會
材料：9月
18日20日本界房展會成交金額將近5.5億。本屆參展樓盤共有參展商78家，項目81個。成交套數(shù)942套，面積達7萬多平米。
溫州人對投資房產(chǎn)特別感興趣。這是最近的一次房交會的戰(zhàn)果。一般說，開房交意味著將有新的樓盤面市，房價應(yīng)該下來才對�？墒窃跍刂輩s經(jīng)常會出現(xiàn)房交會開一次，房價漲一次的怪現(xiàn)象。
那么就請你們來診斷一下溫州樓市，為什么會出現(xiàn)房交會開一次，房價漲一次的怪現(xiàn)象?
歸納的很好。我注意到幾位同學都不約而同地講到了炒樓者。確實大量炒樓者的存在是當前溫州高房價的重要因素。那我就想請教一下大家了，為什么會有這么多的炒房者?(稍停頓)大家都看到炒房可能帶來的巨大利潤，便不管三七二十一，紛紛涌入。充分暴露了市場調(diào)節(jié)的——
A 自發(fā)性
市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的原因在于價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)。價值規(guī)律告訴我們，當某種商品出現(xiàn)供不應(yīng)求時，價格就會上漲。炒房者的加入，房屋需求大增，使溫州原本有限的房源更加緊張，當房源出現(xiàn)供不應(yīng)求時，價格自然會上漲。
這種自發(fā)作用的后果便是產(chǎn)生不正當競爭行為，容易引起收入差距擴大及兩極分化。
溫州的房價一直居高不下，不僅老百姓吃不消，很多投資者也開始把目光投向溫州以外的其它地區(qū)，于是有了我這里的第二張圖片——溫州炒房團。
在著名的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎google上鍵入溫州炒房四個關(guān)鍵字，瞬間排列出的相關(guān)條目共有102,000條�？梢哉f，炒房團讓溫州人再一次出了名。
圖中出現(xiàn)的是溫州晚報購房團，也是諸多炒房團中規(guī)模最大、歷史最悠久的一支隊伍。3年來它已橫掃北京、杭州、呼和浩特、武漢、青島、南昌、深圳，甚至遠及東南亞國家，每到一處，便令當?shù)胤績r上漲至少20%。據(jù)說，溫州現(xiàn)在有10萬人在炒樓，動用的民間資金高達1000億元。
請大家討論一下：當?shù)胤績r上漲至少20%完全是溫州炒房團的功勞嗎?
不是，還需要當?shù)刭I家們的配合。溫州人把房價炒高了，如果沒人接盤，價格自然會下來。當?shù)刭I房者普遍都存在買漲不買跌的心理，明知價位過高還是一頭載進去，這充分暴露出買家的
B、盲目性
有了當?shù)刭I家們的配合，溫州炒家們算是嘗到了不少甜頭。但房地產(chǎn)是高風險行業(yè)，一向風云詭變，有人賺錢，也會有人賠錢。比如1997年的香港房價由于受受亞洲金融危機影響，從100%下降到31.8%，下降了68%的幅度。
(1997受亞洲金融危機影響，香港的房價從100%下降到31.8%，下降了68%的幅度。)
想想看，如果你在當時買了房，結(jié)果會怎樣?確實有很多人就在那一次危機中栽了大跟頭。比如這幾位：
(王菲於97年以4800萬買入寶松苑以后，於去年11月賣出時只值2700萬，虧蝕達2100萬;劉德華於1996年樓市高峰時期，以3900多萬買入紅山半島的公寓，卻於樓市復蘇前的2003年7月，以1600多萬賣出，虧蝕達2000多萬。1996年香港樓市處于頂峰時，當時還是夫妻的他倆，以鐘鎮(zhèn)濤擔保，短期借款1.54億港元，炒買港灣道會景閣4607室等五處豪宅和其他項目。1997年亞洲金融危機，香港樓市下滑，所購各項目大幅度貶值。債權(quán)人雖沒收這些房產(chǎn)，仍無法償清債務(wù)。由于部分貸款利率高達24%，所余本息現(xiàn)已滾至2.5億港元。去年7月，法院裁定鐘鎮(zhèn)濤破產(chǎn)。)
看得出，我們很多同學替這些錢惋惜不已。大家有沒有想過這個問題：這些藝人為什么不在樓市下跌前把房產(chǎn)拋出呢?因為這是他們無法預(yù)知的事情，這也暴露了市場調(diào)節(jié)的又一個缺陷——
C、滯后性
因為市場的這種調(diào)節(jié)作用屬于事后調(diào)節(jié)。往往是當他們發(fā)現(xiàn)樓市不行了，下跌了，才會想到拋售，而此時，損失已經(jīng)客觀的形成了。
市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性會帶來經(jīng)濟波動和資源浪費。特別是對一些周期性比較長的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)及大型項目的建設(shè)，危害就更大了。
以上都說明市場調(diào)節(jié)不是萬能的，它也存在缺陷。大家想想看，市場的這些缺陷是不是只存在于房地產(chǎn)業(yè)呢?不是，存在于各行各業(yè)。正是基于這些原因，為了經(jīng)濟的健康發(fā)展就需要有國家的宏觀調(diào)控的配合了!
那么，到底什么是國家的宏觀調(diào)控呢?
二、WHAT 什么是宏觀調(diào)控?目標?
國家的宏觀調(diào)控，是指國家運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。
這個概念，大家要注意這樣幾點，一，宏觀調(diào)控的主體是國家;二，調(diào)控的對象是國民經(jīng)濟;調(diào)控的手段有多種，有經(jīng)濟的、法律的、行政的，我們放到后面再具體解釋。
那么，國家對國民經(jīng)濟進行的這種調(diào)節(jié)和控制主要集中在哪些方面呢?
我國宏觀調(diào)控的主要目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
大家判斷一下，這四項目標，哪一項是最主要的?
促進經(jīng)濟增長是最主要的，是根本目標;增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、國際收支平衡則為經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是宏觀調(diào)控的具體目標。
一旦國家發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)某些不諧之音，宏觀調(diào)控就會站出來發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
關(guān)注了香港的樓市我們再回過頭來看一下，當前全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)狀況：
材料：《人民日報》海外版：中國房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定，去年全國平均增長4.9%，在全國35個中大城市增長9%，但是局部地區(qū)增長過快，目前11個省市增長率超過50%，35個大中城市則超過70%，而且結(jié)構(gòu)不合理，高檔商品房比重過高。
從材料中不難發(fā)現(xiàn)我國的房地產(chǎn)業(yè)在局部地區(qū)房價上出現(xiàn)了不合理的高增長。在此背景下，溫州炒房團的出現(xiàn)，自然引起了社會的廣泛關(guān)注。
這是溫州炒房團的路線圖。
從這個路線圖可以看出，炒房團經(jīng)過的地方有中心城市也有邊遠地區(qū)，有大城市也有小城市，有發(fā)達的，也有等待開發(fā)的。如果你是當?shù)卣虬傩眨銓⑷绾慰创捶繄F的到來呢?
國內(nèi)也有很多網(wǎng)站非常關(guān)注炒房團這一經(jīng)濟現(xiàn)象，同時在廣大網(wǎng)民間舉行了民調(diào)，我們不妨來看看它們的結(jié)論。
調(diào)查顯示——絕大多數(shù)被調(diào)查者對我們溫州人的炒房行為持否定態(tài)度。甚至有人把炒房等同為投擊，還有人揚言對溫州人要見一個，殺一個。
那么，溫州炒房團將何去何從?等待他們的最終命運又是什么?
最近國家和地方相繼出臺了一些爭對炒房行為的措施，我們一起來看看。
材料一:今年初，杭州市出臺政策，對炒二手房者征以重稅;隨后，南京出臺購房實名制;福州中行作出規(guī)定：在福州購買第二套住宅，首付款比例提高到5成。
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