3月2日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以15票贊成一致通過涉朝鮮問題的第2270號(hào)決議。這次新決議譴責(zé)朝鮮自年初以來進(jìn)行的核試驗(yàn)和使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星,要求朝放棄其核導(dǎo)計(jì)劃。決議一出,立刻被西方媒體圍觀,決議規(guī)定的對(duì)朝制裁措施更是受到高度關(guān)注。
然而,作為對(duì)決議形成有重要影響力的中國(guó),卻以更廣闊的視角和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來對(duì)待決議。
首先,中國(guó)通過贊成決議,表明在朝鮮核問題上的鮮明態(tài)度。中國(guó)反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器,堅(jiān)持朝鮮半島不能有核,無論是北方還是南方,無論是自己制造還是引進(jìn)部署。此次安理會(huì)通過的決議,重要目標(biāo)之一是遏止朝鮮進(jìn)一步發(fā)展核導(dǎo)計(jì)劃。
從制裁內(nèi)容看,第2270號(hào)決議與聯(lián)合國(guó)之前通過的第1718、1874、2087、2094號(hào)決議相比明顯更為有力。決議要求各國(guó)禁止向朝鮮運(yùn)送可能用于核導(dǎo)計(jì)劃的物品,收緊涵蓋常規(guī)武器在內(nèi)的對(duì)朝武器禁運(yùn)措施,凍結(jié)可能與核導(dǎo)計(jì)劃有關(guān)的金融資產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)朝鮮船只管控等。中國(guó)申明,朝鮮連續(xù)違反安理會(huì)決議,理應(yīng)為此付出代價(jià)。中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性和有效性,不會(huì)包庇縱容任何國(guó)家發(fā)展核導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器。這是大國(guó)的應(yīng)有之義。
其次,中國(guó)堅(jiān)定支持決議秉持公正原則。中國(guó)主張對(duì)朝制裁要避免損害朝鮮民生,更反對(duì)借制裁之名,行動(dòng)搖政權(quán)之實(shí)。事實(shí)上,在中國(guó)等國(guó)的努力下,此次安理會(huì)決議內(nèi)容相對(duì)平衡,針對(duì)朝鮮核導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行精確打擊,同時(shí)充分考慮朝鮮人道主義形勢(shì)和民生。一些措施對(duì)涉及民生、醫(yī)療以及其他人道主義目的的活動(dòng)予以豁免。
盡管西方輿論一再對(duì)中國(guó)施壓,要求中國(guó)按照西方的方式懲罰朝鮮,但中國(guó)仍從事實(shí)出發(fā),著眼大局,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
最后,中國(guó)對(duì)決議的作用進(jìn)行客觀定位。中國(guó)認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)決議并不能解開半島的矛盾糾葛,也無法消除朝鮮和美國(guó)之間的敵對(duì)情緒。要從根本上解決半島核問題,必須回到談判軌道上來。決議應(yīng)成為談判的新起點(diǎn)和鋪路石。為此,中國(guó)提出了半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)思路,照顧各方合理關(guān)切,包括朝鮮方面的安全關(guān)切,致力于使無核化得以實(shí)施。中國(guó)提出的是全面系統(tǒng)的方案,體現(xiàn)大國(guó)智慧。
另外,中國(guó)關(guān)注半島及地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國(guó)不斷呼吁各方保持克制,避免半島生戰(zhàn)生亂,建議各方不要放棄復(fù)談的努力,不能放棄對(duì)半島和平穩(wěn)定承擔(dān)的責(zé)任。中國(guó)還明確警告?zhèn)別國(guó)家,不要試圖渾水摸魚實(shí)現(xiàn)一己私利,破壞國(guó)際社會(huì)尋求半島問題政治解決的努力。
作為安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一,中國(guó)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨,主持正義,積極參與安理會(huì)涉朝決議制定。中國(guó)作為六方會(huì)談東道主,繼續(xù)促進(jìn)各方以和平方式解決爭(zhēng)端,在半島問題上發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。
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