高中教育作為基礎(chǔ)教育首要的目標(biāo)就是培養(yǎng)合格的公民,即公民教育。這不僅是當(dāng)前教育改革強(qiáng)調(diào)"立德樹人"的客觀要求,更是在全球化加速的大背景下,面對(duì)南海問題、暴恐問題等國(guó)家安全危機(jī)的新形勢(shì)所必需的。公民意識(shí)強(qiáng)調(diào)公民對(duì)國(guó)家的義務(wù)和權(quán)利,更涉及公民對(duì)國(guó)家所持的觀念,即國(guó)家觀念。高中歷史教學(xué)中對(duì)此有多處涉及,如果加以厘清,將有益于矯正學(xué)生的認(rèn)知。
西方國(guó)家觀念的演變
國(guó)家觀念伴隨著國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生。西方最早的國(guó)家形式是古希臘各城邦,國(guó)家觀念也隨之逐漸形成。這些城邦都由奴隸、自由民和公民組成,本質(zhì)上是公民自治團(tuán)體,城邦在法理上屬于全體公民。城邦政治具有多元性,一方面城邦林立,各自為政,另一方面政體各異,有君主制、貴族制、僭主制、寡頭制、民主制等,以雅典民主制為典型。
希臘人大多認(rèn)為城邦是由各種自然的社會(huì)組織(家庭、部落和村社等)進(jìn)化來的,每個(gè)人的生命、財(cái)產(chǎn)和能力都屬于城邦。普羅泰戈拉則認(rèn)為國(guó)家是人們相互約定的產(chǎn)物。蘇格拉底則強(qiáng)調(diào)道德是城邦的基礎(chǔ),重視知識(shí)和教育,主張賢人政治。柏拉圖自理念論出發(fā)認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的國(guó)家是國(guó)家理念的仿造品,其理想國(guó)分為受過哲學(xué)教育的統(tǒng)治者、保衛(wèi)國(guó)家的武士和生產(chǎn)者三個(gè)等級(jí)。他晚年在《法律篇》中接受了有限民主,并重視法治的意義。亞里士多德承認(rèn)國(guó)家起源于家庭和社會(huì),但更加認(rèn)可國(guó)家起源于人的自然的本能。他主張混合政體,為民主和法制辯護(hù)。古羅馬的西塞羅則繼承了混合政體、民主、法治等國(guó)家觀念,把國(guó)家定義為"人民的事業(yè)"。
隨著基督教的出現(xiàn),神學(xué)國(guó)家觀逐漸形成。奧古斯丁提出國(guó)家存在是因?yàn)槿擞性铮虼,?guó)家是減輕原罪所必需的安排。托馬斯?阿奎那以為從根本上說國(guó)家是上帝的產(chǎn)物,但人的理性源自上帝的理性,國(guó)家也是人的理性的產(chǎn)物,建國(guó)是為了過上有道德的生活。他還認(rèn)為"受貴族制約的選舉君主制"是最好的。
文藝復(fù)興時(shí)期的馬基雅維利是從現(xiàn)實(shí)和歷史上存在的國(guó)家出發(fā),認(rèn)為國(guó)家是因人的需要而被創(chuàng)造出來的,是人的意志建立的,人是國(guó)家的目的和對(duì)象,國(guó)家命運(yùn)的掌握者是人而不是神,從而擺脫了神學(xué)和倫理對(duì)國(guó)家觀念的影響。但是他極力主張君主可以不受任何道德準(zhǔn)則的約束,為達(dá)目的可以不擇手段,而無須考慮對(duì)自己暴行的譴責(zé),這讓人民感到恐懼。
啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的霍布斯、洛克、盧梭等人都用社會(huì)契約論來闡釋自己的國(guó)家觀念,不過也存在差異。霍布斯認(rèn)為人性本是自私自利且充滿惡意的,人在自然狀態(tài)下處于戰(zhàn)爭(zhēng)之中。人性樂生懼死,所以理性為人們提出一些簡(jiǎn)單可行的和平契約,即"自然法"。最終每個(gè)人都同意把其全部權(quán)力和力量轉(zhuǎn)讓給主權(quán)者,從而形成國(guó)家。由于主權(quán)者沒有參與契約,故而不受契約約束,擁有絕對(duì)的、不受限制的權(quán)威,即不反對(duì)君主專制。洛克對(duì)人性更為樂觀,認(rèn)為自然狀態(tài)下的人們處于完全自由平等的和平狀態(tài),強(qiáng)調(diào)生命、自由、財(cái)產(chǎn)等自然權(quán)利是不可讓渡、不可剝奪的,否則人民將有權(quán)革命。自然法是一種適用于所有人的永恒規(guī)則;人民讓渡給政治國(guó)家的不過是實(shí)施自然法的權(quán)利。他從現(xiàn)實(shí)政治出發(fā)極力反對(duì)君主專制,強(qiáng)調(diào)政府必須實(shí)行法治和分權(quán),主張執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)交由君主掌握,立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。孟德斯鳩則提出把立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)區(qū)分開,確保公民的自由。
霍布斯主張訂立社會(huì)契約的要義是維護(hù)秩序與安全,洛克的重心是保護(hù)人的自然權(quán)利,而盧梭則堅(jiān)決信奉人民主權(quán)原則。盧梭認(rèn)為建立國(guó)家是為了人的自我保存,而不是緩和人性惡的沖突;其國(guó)家起源的契約解釋不同于霍布斯服從式契約解釋,是一種自由締約式的思想,即國(guó)家的主權(quán)是屬于人民的,人民可以更換政府,人民在國(guó)家中是自由的。洛克的契約是人民權(quán)利和國(guó)家權(quán)利妥協(xié)的產(chǎn)物,人民只能在一定程度上享有不完全的自由。而盧梭所倡導(dǎo)建立的契約國(guó)家是一個(gè)完整的共同體,人們完全轉(zhuǎn)讓自身權(quán)利的同時(shí),也就獲得了集體的完全意義上的自由。盧梭把國(guó)家起源的契約說與人類不平等起源的學(xué)說結(jié)合起來,把私有制的出現(xiàn)產(chǎn)生人類不平等作為訂立契約建立國(guó)家的歷史條件,認(rèn)為是富人發(fā)明了國(guó)家。他們的國(guó)家觀念通過嚴(yán)復(fù)的翻譯,傳播到中國(guó),產(chǎn)生了深刻的影響。
中國(guó)國(guó)家觀念的轉(zhuǎn)型
中國(guó)古代長(zhǎng)期是君主制政體,思想家們的國(guó)家觀念多以治國(guó)之道為中心。先秦諸子大多認(rèn)為國(guó)家是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,直接源于圣賢為了制止社會(huì)動(dòng)亂,拯救民眾于殘殺之中,但各家觀點(diǎn)不盡相同。墨子認(rèn)為天下大亂源于思想不統(tǒng)一,主張"尚同一義以為政"、"尚賢"。商鞅把社會(huì)歷史分為上、中、下三世,進(jìn)入到下世時(shí)需要由國(guó)家來制止動(dòng)亂,進(jìn)而提出了一列系變法措施。韓非強(qiáng)調(diào)國(guó)家的鎮(zhèn)壓職能,法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合以維護(hù)中央集權(quán)君主專制。荀子則把國(guó)家產(chǎn)生前社會(huì)動(dòng)蕩的根源歸結(jié)于"性惡",從而提出"隆禮至法"、"平政愛民"、"以政裕民"。與之相左的孟子,則主張"制民之產(chǎn)"、"取于民有制",實(shí)行王道。他們都推崇以德化民,德刑并用,寬猛相濟(jì)。道家治國(guó)則主張"我無為而民自化"、"民之難治,以其多智"、"不可見欲,使民心不亂"、"民不畏死,奈何以死懼之"等。
漢代董仲舒的國(guó)家觀念影響尤為深遠(yuǎn),其思想以天人合一說為核心,借君權(quán)天授的形式來屈民伸君。尊天必須尊王,因?yàn)樘熳邮苊谔,天下受命于天子。他用陰?yáng)五行比附"三綱五常",又強(qiáng)調(diào)"陽(yáng)為德,陰為刑"、"近陽(yáng)而遠(yuǎn)陰,大德而小刑"。隨著君主專制不斷強(qiáng)化,葉適、鄧牧、黃宗羲、唐甄等提出了限君思想,對(duì)君主專制作了不同程度的批判。黃宗羲發(fā)展了呂不韋"天下,非一人之天下,天下人之天下也"的觀點(diǎn),提出"天下為主,君為客"的思想。
中國(guó)傳統(tǒng)的"天下觀"主張"華夏中心論",強(qiáng)調(diào)"華夷之辨",并逐漸形成了"朝貢體制"的"華夷秩序";实凼欠钐斐羞\(yùn)的"天子",代"天"執(zhí)掌天下,所以"華夏"是正宗、中心、高貴、文明、道德的"天朝上國(guó)",其他國(guó)家是中國(guó)的"藩屬",是卑下、野蠻、邊緣。中外之間既存在種族隔閡,又存在文化隔閡。據(jù)《明會(huì)典》所列 ,朝貢國(guó)有100多個(gè),清朝把西方列強(qiáng)也列入朝貢國(guó)。而西方在1648年形成了歷史上第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的國(guó)際關(guān)系體系,即威斯特伐利亞體系。隨著西方的侵略,中國(guó)的朝貢體系和天下觀念逐漸崩潰,現(xiàn)代國(guó)家觀念在西學(xué)東漸與救亡圖存中逐漸生成,維新派代表人物康有為、梁?jiǎn)⒊、?yán)復(fù)等人的貢獻(xiàn)促成了國(guó)家觀念的實(shí)質(zhì)性突破。
康有為假托《公羊》三世說,提出由君主制進(jìn)化到君主立憲,再進(jìn)化到民主制的歷史發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為當(dāng)時(shí)的中國(guó)應(yīng)該實(shí)行君主立憲。他還在《大同書》中描繪了一個(gè)沒有家庭、沒有軍隊(duì)、沒有國(guó)界的政治組織化的世界性國(guó)家。譚嗣同猛烈地批判君主專制,主張一姓私有之國(guó)必須轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)民共有之國(guó),"民"不值得也不應(yīng)該為一姓私有之國(guó)而死。梁?jiǎn)⒊鳛橹袊?guó)揭示和宣傳近代民族主義的第一人,其國(guó)家觀念也建構(gòu)在民族主義之上,對(duì)于中國(guó)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代民族國(guó)家貢獻(xiàn)卓著。他曾認(rèn)為"國(guó)家者,由人民合意結(jié)契約而成立者也";其職能是"助人民自營(yíng)力所不逮","防人民自由權(quán)之被侵"。最關(guān)鍵的是興民權(quán)、開國(guó)會(huì)、立憲法,以民權(quán)來制衡君權(quán)。梁?jiǎn)⒊L(zhǎng)期主張君主立憲,后來又贊成民主共和。他還強(qiáng)調(diào)"司法獨(dú)立為立憲政治之根本"。嚴(yán)復(fù)大量翻譯西方相關(guān)論著,引入現(xiàn)代權(quán)利觀念,主張鼓民力、開民智、新民德,"以自由為體,民主為用"。
孫中山的國(guó)家觀念包含在三民主義中。他認(rèn)為民族、家族、宗族等社會(huì)組織是國(guó)家建立的基礎(chǔ),國(guó)家經(jīng)歷了從神權(quán)到君權(quán)的演變,正向民權(quán)進(jìn)化。在他看來,人民管理政府即為民權(quán)。人民通過國(guó)民大會(huì)代表行使"普遍選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)",實(shí)現(xiàn)對(duì)立法、司法、行政、考試和監(jiān)察的五院制政府的管理。政府亦當(dāng)肩負(fù)起社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任,即通過稅收、節(jié)制資本和平均地權(quán),阻止現(xiàn)代剝削階級(jí)出現(xiàn)。如果成功,就會(huì)避免馬克思所預(yù)言的破壞性階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)。
馬克思主義認(rèn)為,國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器,在不同社會(huì)形態(tài)中,因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異而有著有不同性質(zhì)的國(guó)家。隨著階級(jí)的消失,國(guó)家也將消失。毛澤東國(guó)家觀念的形成和發(fā)展受到國(guó)內(nèi)外多種思想的影響。土地革命時(shí)期,他主持建立了中華蘇維埃共和國(guó),是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)的專政?箲(zhàn)初期,他在《新民主主義論》中提出要建立一個(gè)"新民主主義共和國(guó)",實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政,適應(yīng)了抗日和民主的雙重要求。1949年《論人民民主專政》的發(fā)表,為新中國(guó)的建立做了理論準(zhǔn)備。毛澤東的國(guó)家觀以"人民民主"為核心,人大制度、政協(xié)制度與民族區(qū)域自治制度是其配套制度。"五四憲法"就規(guī)定:"中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家。"
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