按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。遺憾的是，這一規(guī)定一直難以嚴(yán)格落實(shí)。在很多消費(fèi)者看來，相比便攜的需求，塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，在不少超市，每年僅出售塑料袋就能賺上千萬元，限塑令甚至淪為了賣塑令。有統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年塑料總消費(fèi)量4億噸，中國(guó)消費(fèi)6000萬噸以上。

之所以說限塑令效果不盡如人意，并非源于一時(shí)驚覺，而早有蛛絲馬跡可循。無論是日常的經(jīng)驗(yàn)觀察，還是整體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，都表明民眾對(duì)塑料袋的使用未能得到有效抑制。這樣一個(gè)局面，無疑有違初衷。其再次說明，重塑消費(fèi)習(xí)慣、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，單憑所謂價(jià)格杠杠，注定不足以解決問題。事實(shí)上，降低塑料購(gòu)物袋使用頻率，就如同許多復(fù)雜的公共治理議題一樣，都需要足夠的耐心和策略。

自從限塑令施行，時(shí)至今日已有數(shù)年之久。然而，這段看似不短的日子，相較于消費(fèi)者此前免費(fèi)使用塑料袋的歷史，還是顯得很短暫!在經(jīng)年累月的消費(fèi)實(shí)踐之后，公眾早已形成了對(duì)塑料袋的強(qiáng)烈依賴。這意味著，即便塑料袋開始收費(fèi)，人們還是會(huì)下意識(shí)地繼續(xù)付費(fèi)使用。其實(shí)，幾毛錢的塑料袋花費(fèi)簡(jiǎn)直微不足道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓消費(fèi)者產(chǎn)生價(jià)格痛感，故而當(dāng)然不能引導(dǎo)其改變業(yè)已形成的、由來已久的行為習(xí)慣。

一個(gè)尷尬的結(jié)果是，限塑令不僅未能限塑，反倒助商家賣塑賺得盆滿缽滿。我們一方面呼吁減少塑料袋的使用，另一方面卻通過付費(fèi)交易的形式將塑料袋的使用合理化。不得不說，這兩者之間，實(shí)則是存在著矛盾的由此，消費(fèi)者并不會(huì)意識(shí)到花錢用塑料袋是一種不合宜、不環(huán)保的生活方式，而只會(huì)將之當(dāng)成是心安理得的正常交易�；ㄥX購(gòu)買的市場(chǎng)過程，減少了公眾使用塑料袋時(shí)的道德負(fù)疚，這在根本上背離了限塑的主旨。

有限的價(jià)格杠桿，無力撬動(dòng)消費(fèi)者使用塑料袋的慣性。即便如此，也絕不意味著，職能部門就據(jù)此可以大幅度提高塑料袋定價(jià)或征稅，從而強(qiáng)勢(shì)逼迫公眾改變習(xí)慣。其實(shí)，對(duì)于限塑，真正可以努力的方向，也許還在價(jià)格杠桿之外。比如說，優(yōu)化源頭治理，以返稅等補(bǔ)貼措施，激勵(lì)商家提供免費(fèi)或廉價(jià)的綠色包裝解決方案再比如說，加強(qiáng)公共文化層面的引導(dǎo)，讓使用塑料袋的行為，回歸應(yīng)有的、理虧的道德位置。

綠色購(gòu)物、綠色生活，正是體現(xiàn)于，拒絕使用塑料袋等細(xì)節(jié)之上。限塑令雖然不曾產(chǎn)生立竿見影的根治效應(yīng)，但是它所傳遞的健康、可持續(xù)的生活理念，確乎是有其意義的。今后我們所應(yīng)做的，就是要設(shè)法找到一套系統(tǒng)化推進(jìn)環(huán)保治理的方法，而不再是僅僅依賴單一化的價(jià)格杠桿。

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